南通市崇川区第四届社区公益助力计划实施方案
发布于:2015-5-14 14:17:41 点击:888

第四届社区公益助力计划

暨第二届社会组织能力建设“双十工程”

实施方案

一、项目背景

社区公益助力计划是崇川区助推全区社会组织发展的创新举措,体现了区政府对社会组织发展,尤其是对社区服务类公益组织,从政策扶持到资金支持上的全力推动。自2012年实施以来,我区始终坚持以“创新引领、能力扶持”为基本定位点,沿着“激发启蒙、项目带动、规范引领、创新带动”的发展步骤,有序地实施了三届社区公益助力计划。三年来,崇川区社区公益助力计划累计收到484份项目申报书,实际共计支持130家社会组织、188个项目,扎根社区,开展社区公益服务,项目服务领域分布老年人服务、儿童与青少年服务、残障人士服务、帮困服务、社区治安服务与居民自治等迫切需要公益服务领域,并通过助力资金的注入,有效实现了公益服务中人力、物力、以及其他公益资源的整合与利用。

三年的实践培育了我区良好的公益组织成长土壤,公益服务项目在全区遍地开花,“三社联动、政社互动”的社会治理成效显著。为进一步完善社区公益服务发展体系建设,坚持不同发展阶段社会组织分类指导的原则,对全区社会组织发展实现“两手抓”:即对全区处在起步成长阶段的组织实施第四届社区公益助力计划,帮助存量社会组织通过项目历练实现组织运行规范化,服务常态化;对崇川区优秀社会组织及其社区公益服务品牌进行深化,鼓励其申报崇川区第二届社会组织专业能力建设“双十工程”,继而提升其承接政府公共服务的能力;最终,共同达到提高社区居民公共事务参与度,促进基层邻里自治,构建新型社区人际关系,全面提升社区治理水平的发展目标.

本届社区公益助力计划和第二届社会组织能力建设“双十工程”由崇川区民政局主办,南通市崇川爱德社会组织建设中心承办。

二、项目主题

继第一届“协同参与、助力创新”、第二届“幸福社区、助力共享”、第三届“活力组织、助力善治”主题之后,本次社区公益助力计划主题定位于“守望邻里、助力公益”。项目设计本着“政社互动、三社联动”的精神,联合专业社工力量、项目义工(志愿者)、各界资源,提升社会组织服务能力;引领社会组织加强自我管理、自我服务、自我教育,创新服务理念,发挥其在基层邻里自治中的积极作用,满足社区居民发展需要;增进社区邻里间的纽带联结,构建新型和谐社区人际生态关系,丰富社区治理创新内涵。

三、项目申报条件 (请重点阅读

(一)申报主体

1、于2015年5月31日之前,在崇川区民政部门正式登记的社会组织;

2、在上级部门或其它区、县正式登记注册,在崇川区开展服务的社会组织。

3、申报社会组织能力建设“双十工程”项目的组织,还需具备独立的组织财务账号、完善的会计和出纳制度。

4、原则上,申报组织还需提供组织机构代码证,此项资质最迟于项目面审环节前递交证明材料。

(二)申报项目领域

1、为老服务类

1.1 为老年人提供日间照料和居家养老相结合的服务;

1.2 独居老人、空巢老人的精神关爱和生活照料服务;

1.3 “老年漂”群体的互助关爱服务;

1.4 “失独老人”的互助关爱服务;

1.5 老年人健康教育、健康干预、健康促进和临终关怀等服务;

1.6 老年人的权益维护、临时庇护和紧急救助服务;

1.7 其它公益性、福利性和专业性养老服务;

2、残障人士服务类

2.1 残障人士托养、康复、心理咨询和技能培训服务;

2.2 残障人士婚姻支持和社会参与、社会融入服务;

2.3 残障人士文化娱乐团队建设;

2.4 残障人士贫困家庭的综合救助服务;

3、青少年服务类

3.1 残障儿童的康复服务和社会支持服务;

3.2 社区特殊青少年(包括不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、流动留守儿童等)帮教服务;

3.3 困境儿童综合性社会支持服务;

3.4 城市低收入家庭的儿童成长服务;

4、社区综合服务类

4.1 社区低收入家庭综合帮扶服务;

4.2 社会组织孵化培育平台建设;

4.3 社区邻里基层治理体系建设创新服务项目;

4.4 社区居民矛盾调解化解类服务;

4.5 医务社工、企业社工、学校社工等专门领域的专业服务;

4.6 社区睦邻文化服务;

4.7 其它有利于促进社会治理、社会和谐的社区服务。

(三)项目设计要求

1、公益性:以解决社会问题,提供社会服务,促进社会进步为主旨,侧重满足弱势群体、特殊群体的服务需求;紧紧围绕服务对象的利益,惠及居民群众,不以营利为目的。

2、迫切性:项目针对的问题具有迫切性,未在现行市场和福利体系中得到满足,亟需公益服务项目介入。

3、广泛性:项目须具广泛参与性,带动社区居民参与公益,促进居民参与意识与服务精神,带动居民参与社区治理。

4、可持续性:项目具有清晰的发展模式,注重增强服务对象可持续发展的能力,项目运作可形成较为标准的模式,具有一定的复制性。

5、可操作性:项目实施具备良好的社区基础和群众基础,符合政府相关政策导向,具有清晰的计划及可衡量的成效,项目预算合理,具有成本效益;拥有实施项目所需的专业知识和资源整合、财务管理、人员配置等能力及具有相关实践经验的执行团队。

(四)项目实施要求

1、项目须落地崇川区,满足崇川区各社区居民当前服务需求,服务内容明确;具有社工服务理念并运用相关社工服务方法;

2、项目实施周期6--12个月。

(五)其它要求 (请重点阅读

1、第四届社区公益助力计划项目:项目预算不超过2万元,应尽量设计直接服务支出预算;

2、社会组织专业能力建设“双十工程”项目:项目预算不超过3万元,应尽量设计直接服务支出预算。根据服务需要和人员安排,可在项目预算外设计项目专职人员人力成本,每月每人不超过2500元。每个项目专职人员成本费用不超过3万元。

四、项目实施步骤

(一)项目启动与宣传

2015年5月,向社会公布项目支持方案、项目设计与项目执行要求。承办方通过网站、社区走访与动员、公益QQ群、崇川公益微信公众平台等宣传渠道向社会发布公告。

(二)项目征集

2015年5月10日至5月31日,承办方向社会公开征集项目申请书。在此期间,承办方设专人负责项目申请机构的咨询与项目申请书填写规范的辅导。

1、咨询联系方式:

(1)电话咨询:0513-55082257

(2)QQ咨询:597588854

(3)现场咨询:南通市崇川区便民服务中心301(E)

2、项目征集方式:

(1)项目申请书下载http://www.ccsqgy.com;

(2)请根据项目申请书要求填写相关信息,并递交电子版材料。项目书在线投递邮箱:fanxiaoli@amity.org.cn

(三)项目评审

1、项目初审

承办方汇总并整理项目申请书,并就申请机构的资质、项目领域、项目申请书的完整性、填写信息真实性等方面进行初审,对经初审不符合要求的项目,承办方负责向项目负责人说明理由。

2、项目复审

对经初审合格的项目,主办方和承办方共同聘请相关专业人士组成评审委员会进行项目评审,评审专家将给出项目申请修改意见,并现场打分,得分高低将作为项目入围的重要依据。

3、项目优化

(1)进入面审后的项目,将同等获得一次项目优化的机会。各组织结合复审专家意见予以项目优化修改,并在面审后一周内向承办方递交项目优化申请书,逾期未递交视作放弃申报。在此期间,承办方亦将集中予以项目优化指导。

(2)部分面审项目,项目书主办方与承办方组织专家团队分组进行项目走访,了解待进一步优化项目申请机构的申请资质、组织发展状况、项目实施能力、团队力量等情况。

(3)最终评审结果将结合项目评审、项目优化修改与实地走访,综合评分累计产生。

(四)项目公示

获选项目将会在崇川民政、崇川社区公益助力计划网站上向社会进行公示,公示期一周,项目申请机构如有疑问可向承办方书面提出复核申请。

(五)协议签订

经公示无异议的项目,由主办方与获选项目执行机构签订协议。

(六)资金拨付

获选项目合同签订后,根据项目申请书,承办单位审核后,提交民政局审核办理资金拨付。资金将分三次拨付,拨付节点为协议签订后15个工作日、中期报告后15个工作日及项目结项后15个工作日,拨付比例分别为项目预算的40%、30%、30%。登记注册的社会组织,有独立账户的,项目经费直接拨付给社会组织;无独立账户的社会组织,项目经费拨付给所属的社区或街道;崇川爱德社会组织建设中心入驻的社会组织无独立账号的,可由中心进行财务托管。

(七)能力建设

1、团队能力建设培训

项目实施周期内,承办方将邀请来自南京、上海、广州等地的高校专家、公益项目管理领域专家,为获选项目实施机构提供一系列能力建设服务。本届助力计划能力建设服务将侧重项目实施效果与社会组织规范性发展,围绕社会工作实务、机构治理开展深度培训。承办方将把项目实施机构按照项目服务对象进行分类,设计不同专场的培训与社工实务技巧演练。培训内容将涉及项目设计、项目管理、财务管理、社工专业理念、机构治理与志愿者管理、社会工作实务(社区社会工作、儿童社会工作、家庭社会工作、青少年社会工作、老年社会工作、残疾人社会工作等)方面,具体根据组织需求调查进行调整。培训出席累计结果作为项目评估和下一届参与社区公益助力计划的重要参考指标。(培训安排见附件)

2、项目督导

承办方将组建督导团队,分别在项目实施初期、项目实施中期、项目实施末期组织三场督导会,针对项目实施理念、专业技能、资源拓展为项目实施机构在开展项目活动中提供咨询、项目指导、资源链接等督导服务。

(八)项目监测与报告

1、项目监测

承办方社区公益助力计划工作向主办方负责,实行项目动态及时报告制,工作进度月度报告制,特殊问题报告制度。承办方将为每个项目实施机构配备项目服务专员,对各项目机构的项目实施情况进行及时跟进,督促项目按时报送信息。

2、项目报告

项目执行机构须严格执行报告制度,及时根据项目进度向承办方提交项目中期报告和终期报告。承办方根据各实施机构的报告情况撰写整个本届助力计划的项目实施报告提交主办方。项目监测结果和项目报告将作为资金拨付依据。

3、项目评估

项目评估分中期评估与终期评估,均采用自评与专家评估相结合的方式。自评由承办方在项目执行期间组织各实施机构开展。专家评估由主办方和承办方聘请专家学者及项目管理专业人士组建评估团队,对受资助项目开展中期评估和终期评估。评估结果也将作为资金拨付考量的依据。

(九)项目宣传与成果推广

1、网站

承办方设宣传专员,及时在崇川社区公益助力计划网站及其它公益网站上发布项目实施进度及阶段性成果,并借助爱德各大公共宣传平台与渠道宣传。

2、媒体

主办方与承办方根据项目实施进度,积极邀请南通电视台、南通日报、江海晚报、南通电台等媒体宣传项目成果,传播公益精神,创造良好的公益氛围。

3、项目成果展示会

主办方与承办方组织开展第四届社区公益助力计划项目成果展示交流会,向南通市民展示本届社区公益助力计划的公益成果、传播公益精神、促进公益实践分享与交流。

五、项目监督机制

(一)违规及投诉处理

1、凡提供虚假资料或采取其它不正当手段虚假参与本届社区公益助力计划活动,一经发现立即取消参与资格并追回资助资金,同时进行通告,三年内不得参加民政局主办的其它类似活动。

2、申请机构或获选项目实施机构曾经存在因行业违规并受到处罚的,须退出社区公益助力计划活动

3、主办方负责处理活动期间相关投诉。

(二)任何单位和个人不得挪用、非法侵占或者不当使用项目资金,违者依法追究相应责任,各参与方应主动接受主办方、承办方的指导、检查和监督。

(三)获选项目实施机构未严格按照项目方案及合同约定认真实施的,主办方不再接受其资金申请,涉及已拨付款项的将予追回处理。

(四)信息公开及其它

承办方将通过以下渠道公布活动的相关信息,接受社会的监督,如发现获选项目实施机构出现不当使用资金情况将予以曝光。

本方案解释权归主办方,自公布之日起开始执行。

网上申报表格下载及获选项目公示网站为:

崇川社区公益助力计划:www.ccsqgy.com

南通市崇川区民政局:http://www.chongchuan.gov.cn

南通市崇川区民政局

南通市崇川爱德社会组织建设中心

二O一五年五月十四

附件:

附件1:南通市崇川区第四届社区公益助力计划项目申报书 /file/20150514/20150514141724_1785.doc

附件2:南通市崇川区第二届社会组织专业能力建设之“双十工程”项目申报书 /file/20150514/20150514141738_7632.doc

 

 

   为推动社会组织更快、更好成长,鼓励、
支持社会组织积极参与社区服务和社会建设,满足社区居民多样化的需求,最大限度调动社会力量参与社会管理创新,南通市崇川区决定举办首届“社区公益助力计划”活动。
第一届主题“协同参与 助力创新”
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